به کميسيون محترم مستقل انتخابات جمهوري اسلامي افغانستان!
کميسيون مشورتي احزاب ملي دموکرات افغانستان به هدف تامين فضاي بازتر سياسي براي شرکت احزاب سياسي در انتخابات پارلماني، شوراهاي ولايتي و ولسوالي هاي کشور، با توجه به صلاحيت هاي پيشبيني شده براي حکومت، در فقره هاي اول و پنجم ماده ي ۱۵۹ و پراگراف سوم ماده‌ي ۱۶۰ قانون اساسي کشور، تعديلات آتي را در قانون انتخابات پيشنهاد مي‌نمايد:
تعديلات در ماده ي دهم:
فقره هاي اول، سوم و چهارم ماده‌ي متذکره با عبارات ذيل تعديل گردد:
۱- استخدام مسوولين و اعضاي احزاب سياسي و کانديدان انتخاباتي، به حيث کارکن انتخابات جواز ندارد.
۲- ساکنين اصلي محل نمي‌توانند به حيث کارکن انتخابات در حوزه انتخاباتي محل مربوطه ايفاي وظيفه نمايند.
۳- شخصي که به ارتکاب تخطي در جريان ثبت نام و انتخابات متخلف شناخته شود، علاوه بر آن که نمي‌تواند به حيث کارکن انتخاباتي ايفاي وظيفه نمايد، اين عمل وي جعل و تزوير تلقي گرديده، مطابق قانون جزا از جانب محکمه به مجازات محکوم مي گردد.
تعديلات در ماده‌ي هجدهم:
فقره هاي آتي در ماده‌ي فوق الذکر علاوه گردد:
۱- وزارت داخله و رياست عمومي امنيت ملي کشور دو ماه قبل از تاريخ برگزاري انتخابات در مورد آن عده احزاب سياسي راجستر شده که نيروهاي مسلح غيررسمي دارند به کميسيون مستقل انتخابات و وزرات عدليه جمهوري اسلامي افغانستان معلومات مفصل و مستند ارائه داشته، وزارت عدليه انحلال اين احزاب را اعلام و کميسيون مستقل انتخابات اعتبارنامه مشارکت آنها را در انتخابات بي اعتبار اعلام مي‌دارد.
۲- (۳۰) فيصد کرسي هاي ولسي جرگه به کانديدان مستقل و (۷۰)فيصد آن به کانديدان احزاب سياسي اختصاص داده مي‌شود.
تعديلات در ماده‌ي بيستم:
فقره اول ماده‌ي ياد شده با متن ذيل تعديل گردد:
۱) کانديدان واجد شرايط ذيل مي‌توانند در هر حوزه انتخاباتي (ولايتي يا ولسوالي) خود را کانديد نمايند:
۱- تبعه افغانستان بوده يا حداقل ده سال قبل از تاريخ کانديد يا تعيين شدن تابعيت دولت افغانستان را کسب کرده باشد.
۲- از طرف محکمه به ارتکاب جرايم ضدبشري، جنايات و يا حرمان از حقوق مدني محکوم نشده باشد.
۳- اعضاي ولسي جرگه سن ۲۵ سالگي را در روز کانديد شدن و اعضاي مشرانو جرگه سن ۳۵ سالگي را در روز کانديد شدن يا تعيين شدن تکميل کرده باشد.
۴- تحصيلات وي از سطح بکلوريا کمتر نباشد.
۵- عضويت احزاب سياسي داراي نيروهاي مسلح غيررسمي را نداشته باشد.
۶- عضويت گروه هاي مسلح غير رسمي را نداشته باشد.
فقره سوم ماده بيستم به دلايل ذيل حذف گردد:
۱- تعداد زياد کانديدان واجد شرايط بخصوص کانديدان مربوط به احزاب سياسي بالاثر فاجعه خون بار دونيم دهه کشور همه داشته هاي مادي خويش را از دست داده اند و توان پرداخت وجوه مالي پيشبيني شده در قانون انتخابات را ندارند. موارد متذکره مي‌تواند زمينه هاي معرفي کانديدان شايسته و متعدد از جانب احزاب سياسي براي پارلمان کشور را محدود سازد و برخلاف آن زمينه را براي کانديد جمع وسيعي که از راه هاي نامشروع و غيرقانوني ثروت اندوخته اند مساعد مي‌سازد.
۲- تهيه فوتوکاپي هاي کارت هاي راي دهي مورد نظر پيشبيني شده در قانون انتخابات زمينه را براي خريد و فروش آن ها مساعد ساخته علاوه بر آنکه اصل سري بودن و اصل آزادي اراده در انتخابات را مورد سوال قرار مي‌دهد، زمينه را براي نفوذ عناصر متعلق به ساختار هاي مافيايي مواد مخدر، غارتگران دارايي هاي عامه و غاصبين ملکيت هاي شخصي که سرمايه هاي بزرگي اندوخته اند، در پارلمان نيز مساعد مي‌سازد.
تعديل در فقره چهارم ماده‌ي بيستم:
فقره مذکور با متن ذيل تعديل گردد:
احزاب سياسي ثبت شده مي‌توانند در هر ولايت تا ۷۰ فيصد کرسي هاي اختصاص داده شده براي آن ولايت، کانديدان خود را معرفي نمايند. فيصدي قابل ملاحظه کانديدان احزاب سياسي را در سطح کشور بايد زنان تشکيل بدهد.
تعديل در ماده‌ي بيست و دوم:
فقره هاي ذيل در ماده‌ي فوق علاوه گردد:
۱- آراي مجموعي کانديدان احزاب سياسي در سطح کشور محاسبه گرديده، به تناسب آرايي که به دست مي‌آورند، کانديدان خود را از آن حوزه هاي انتخاباتي معرفي مي‌نمايند که آراي بيشتري را به دست آورده اند.
۲- هرگاه کانديد متعلق به حزب سياسي کرسي خود را به دلايلي اشغال ننمايد و يا بدلايلي کرسي را در ولسي جرگه ترک نمايد، کرسي وي براي ميعاد باقيمانده به کانديد حزب مربوطه از عين جنس (ذکور و اناث) از عين حوزه انتخاباتي تعلق مي‌گيرد.
فقره دوم ماده‌ي ياد شده ذيلاً تعديل گردد:
در هر ولايت (۳۰) فيصد کرسي ها به کانديداني تفويض مي‌گردد که بيشترين آرا را بدست آورده اند.
تعديل در ماده‌ي بيست و نهم:
فقره دوم ماده‌ي بيست و نهم به گونه‌ي آتي تعديل گردد:
رياست عمومي احصاييه مرکزي ارقام رسمي نفوس هر ولايت را حداقل (۹۰)روز قبل از تاريخ انتخابات تهيه و به دسترس کميسيون مستقل انتخابات قرار مي‌دهد.
تعديل ماده‌ي سي‌ام:
تعديل فقره (۳) ماده‌ي فوق الذکر:
احزاب سياسي مي‌توانند تا (۷۰) فيصد کرسي هايي که در يک ولايت اشغال مي‌شود کانديد معرفي نمايند، (۳۰) فيصد کرسي ها به کانديدان مستقل تعلق مي‌گيرد.
فقره ذيل در ماده سي‌ام علاوه گردد:
کانديدان واجد شرايط ذيل مي‌توانند خود را به شوراهاي ولايتي کانديد نمايند:
۱- تبعه افغانستان بوده يا حداقل ده سال قبل از تاريخ کانديد يا تعيين شدن، تابعيت دولت افغانستان را کسب کرده باشد.
۲- از طرف محکمه به ارتکاب جرايم ضد بشري، جنايات و يا حرمان از حقوق مدني محکوم نشده باشد.
۳- کانديد الي روز کانديد شدن سن ۲۵ سالگي را تکميل نموده باشد.
۴- تحصيلات وي از سطح بکلوريا کمتر نباشد.
۵- عضويت احزاب داراي نيروهاي مسلح غير رسمي را نداشته باشد.
۶- عضويت گروه هاي مسلح غير رسمي را نداشته باشد.
تعديل ماده‌ي سي و يکم:
فقره (۱) ماده‌ي ياد شده ذيلاً تعديل گردد:
(۱)کرسيها براي هر شوراي ولايتي به ترتيب ذيل تعيين مي‌گردد:
۱- کميسيون مستقل انتخابات تعداد کرسي ها را براي هر شوراي ولايتي به اساس نفوس تعيين مي نمايد.
۲- (۳۰) فيصد کانديدان مستقل که بيشترين آرا را بدست آورده اند براي شورا هاي ولايتي انتخاب مي شوند.
۳- (۲) کانديد قشر اناث در هر شوراي ولايتي که بيشترين آرا را بدست آورده اند انتخاب مي‌گردند.
۴- آراي مجموعي کانديدان احزاب سياسي براي شوراهاي ولايتي در سطح ولايت مربوطه محاسبه گرديده، کانديدان خويش را به تناسب آرا از مراکز انتخاباتي معرفي مي‌نمايند که آراي بيشتري را در آن مراکز بدست آورده باشند.
۵- احزاب سياسي کانديدان زن را نيز در جمله کانديدان خويش به شوراهاي ولايتي در نظر گيرند.
فقره ذيل در ماده‌ي سي و يکم افزود گردد:
هرگاه کانديد متعلق به حزب سياسي کرسي خود را به دلايلي اشغال ننمايد و يا بدلايلي کرسي را در شوراي ولايتي ترک نمايد، کرسي وي براي ميعاد باقيمانده به کانديد حزب مربوطه از عين جنس (ذکور و يا اناث) از عين مرکز انتتخاباتي تعلق مي‌گيرد.
قسمت دوم
شوراهاي ولسوالي
در مورد شوراهاي ولسوالي ها نيز عين تعديلات که در مورد شوراهاي ولايتي پيشنهاد شده است در نظر گرفته شود.
تعديلات در ماده ي چهل و چهارم:
فقره هاي چهار، پنج، شش و هفت ماده‌ي متذکره بنابر دلايلي که قبلاً ارائه شد، حذف گردند.
پراگراف هاي دو، سه، چهار و پنج فقره‌ي هفتم ماده‌ي فوق الذکر نيز بنابر دلايل ياد شده حذف گردند.
کميسيون مشورتي احزاب ملي دموکرات افغانستان
